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全縣教育系統安全生產隱患大排查

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齊教字〔2015〕21號
 

 
關于印發全縣教育系統安全生產隱患大排查
快整治嚴執法集中行動實施方案的通知
 
各鄉鎮(街道)教育辦公室、縣直學校(幼兒園)、民辦學校(幼兒園):
《全縣教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動實施方案》已經局黨組研究通過,現印發給你們,請結合本地、本單位實際,認真組織實施,抓好貫徹落實。
 
 
           2015年12月1日   
 
 
 
 
      全縣教育系統安全生產隱患大排查
快整治嚴執法集中行動實施方案
 
為深入推進學校安全隱患排查整治工作,有效預防學校各類安全事故發生,全面提升教育系統保障能力,保障全縣教育系統安全穩定和廣大師生的生命財產安全,根據市教育局《關于印發全市教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動實施方案》要求,縣教育局確定自2015年12月起至2016年3月底,在全縣教育系統開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動(以下簡稱“集中行動”)。為確;顒禹樌_展,取得實實在在地效果,特制定本實施方案。(以下簡稱“集中行動”),特制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志系列重要講話和批示指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念;深刻汲取近期省內外事故教訓,突出重點,集中開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動;采取果斷措施,集中排查,重點攻堅,鐵腕整治,杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保全縣教育系統安全穩定,為2016年“兩節”“兩會”創造良好環境。
二、重點任務
集中行動要突出隱患排查、隱患整治、嚴格執法、社會監督四項主要手段,攻堅校車安全、校舍和設施安全、消防和冬季取暖安全、食品和飲水衛生安全、校園安保安全和實驗教學;钒踩劝隧椫攸c工作。
(一)校車安全。冬季雨雪冰霧惡劣天氣增多,是校車安全事故多發期,各學校、幼兒園要引起高度重視,加強對集中接送學生上下學車輛安全管理。嚴禁公、民辦學校、幼兒園人員擅自使用未經許可機動車輛從事集中接送學生上下學。對取得使用許可審批的校車實行戶籍化管理,健全一車一檔,學校、幼兒園健全校車安全管理制度,會同轄區公安交管部門與學生家長、校車所有人、駕駛人簽訂安全責任書,校車駕駛人具備法定資質和規定條件,隨車照管人員正常履行職責,校車和駕駛人嚴格落實“五有”:每臺車都有管理臺賬、有安全責任人、有安全檢查記錄、有安全設施、有安全承諾,遵章駕駛,不超員超速。凡是有乘車上下學學生的學校要明確一名人員作為學生乘車安全監督員,公示監督舉報電話,學校對本校學生上下學乘車情況要及時摸底,全面掌握情況。要利用家長會等形式組織家長收看交通安全警示片,引導家長遵守交通規則,勸誡家長不讓孩子乘坐違法車和超員車。上下學期間學校安排專人校門口值守,發現有超員接送學生現象,扣留超員學生,通知家長接送,對非法營運車輛、違法行為車輛拍照獲取信息,向公安交管部門舉報,由公安交管部門依法禁止營運和處罰,發現一起治理一起,嚴防發生涉及學生乘坐車輛的較大及以上交通事故。
(二)校舍和設備設施安全。在前期對教學、生活等建筑設施和各類設備設施進行安全隱患排查的基礎上,把平房校舍、危墻危廁、輕鋼結構餐廳、車棚、裝飾用墻、大型牌匾、室外上下水管道和運動活動設施納入重點,觀察校舍梁檁變化,及時維修改造陳舊校舍,堅決停用、拆除重建墻體開裂、地基下沉、屋頂塌陷等危房校舍。定期對學校運動設施、活動器材進行檢查,發現損壞、松動等及時維修加固。遇有下雪天氣,及時清理校舍屋頂、道路、場地積雪,防止積雪壓垮房舍及學生摔傷等安全事件。
(三)消防和冬季取暖安全。貫徹落實教育部公安部《關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》和《德州市教育系統消防標準化建設標準》,開展防火設施設備的安全檢查,室內消火栓系統要定期檢測、維修,并按時認真填寫檢查、檢測、維修保養記錄。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。按規定設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,確保疏散通道、安全出口和消防通道暢通。定期開展疏散演練和自救逃生知識教育,防止擁擠踩踏事故發生。學生宿舍、宿管值班室嚴禁使用明火、大功率電器等設備,做好電路的維護和漏電保護開關安裝。做好食堂操作間燃氣和液化石油氣設備的檢修,及時更換老舊變形的燃氣軟管。采用燃煤取暖的學校,室內必須安裝密閉的排煙管道和風斗,保證暢通不漏氣,防止一氧化碳積聚造成中毒。凡彩鋼板建筑芯材達不到A級不燃材料要求的建筑,立即拆除或更換。場所設置、防火分隔、安全疏散未達安全規定要求的,消防設施、器材數量不足或未能正常使用的,限期整改。
(四)食品和飲水衛生安全。以學生食堂為重點場所,以落實新《食品安全法》為重點內容,嚴格執行食品安全管理制度,落實食品安全保障措施,學校食堂必須有餐飲服務許可證,從業人員必須有健康證并定期接受培訓,做到責任到人、層層把關。嚴格落實采購索證和臺賬登記制度,嚴格執行全縣學校食堂大宗物品集中采購相關規定,凡列入集中(面粉、肉類、食用油、調料)采購的項目,學校不得私自采購,嚴禁不合格食品及原材料進入校園。按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》要求,嚴格食品貯存、加工等環節過程管理,嚴防食品安全事件發生。學校食堂飯菜采取冬季保溫措施,為學生提供熱水熱飯,防止學生因食用冰冷食物而引發疾病。加強學校二次供水的安全檢查,積極配合衛生部門做好定期檢測,及時清洗二次供水設施設備,防止飲水污染。
(五)校園安保安全。加大安全防范投入,按照《齊河縣人員密集場所安全防范實施方案》要求,配備專職安保人員,組建校園護衛隊,配齊必要的安防器材械,更新高清監控攝像頭。嚴格門衛管理和出入登記,上課期間實現校園封閉管理,健全學生請銷假制度,嚴禁學生私自離校,做好對校園內管制刀具、不良書刊等的收繳工作,及時調解、化解學生之間的矛盾,及時發現和制止各類傷害事件的發生。寄宿制學校對女生宿舍實行“封閉式”管理,聘用女性管理人員,所有男性,一律不得進入女生宿舍。安排專人嚴格學生宿舍管理,及時清點人數,防止學生因違規用電或私自外出而發生意外。充實學校安保力量,堅持領導帶班、24小時值班和巡邏制度,完善關鍵部位和重點時段的安全監管,嚴防涉校涉生案(事)件的發生。
(六)大型集體活動和疏散安全。嚴格執行大型集體活動審批制度,學校舉行大型集體活動,要制定出活動方案和應急預案,報經教育主管審批后方可執行,同時要采取措施切實做好安全保障,確保學生活動安全。加強對學校樓道扶手、照明系統的檢查維護,清理擁堵物,保證疏散通道暢通,制定學生疏散路線,懸掛各班級疏散示意圖,將教學樓、實驗樓、圖書樓、宿舍樓等學生集中上下樓的樓梯用醒目顏色畫出分割線,訓練學生養成良好上下樓行走習慣,學生上下樓集中時段,要安排專人值班疏導,責任到人。每月開展一次教室或宿舍、食堂疏散演練,做到緊急狀態下有序疏散,防止擁擠踩踏事故發生。
(七)實驗教學;钒踩。重點檢查實驗教學危險化學品和易燃易爆品采購、登記、保管、領取、使用、回收、銷毀等關鍵環節管理情況,實行雙人收發、雙人雙鎖保管落實情況,實驗設施設備配置和安全運行情況,重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。學校實驗實習實訓人員培訓管理、規范操作,健全實驗教學危險化學品管理檔案,完善臺賬、明細賬、使用登記表、事故應急預案,保證信息可見可控,防止實驗教學危險化學品丟失、被盜、誤用等現象,確保管理和使用萬無一失。
(八)校園周邊安全。學校定期開展校園周邊安全隱患排查工作,全面掌握學校周邊安全狀況,建立安全隱患臺帳,協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。積極配合公安交警、交通部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對各種事故易發的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。
三、活動安排
本次活動分組織發動、全面排查、集中整治和鞏固提高四個階段進行。
(一)組織發動階段(2015年12月1日至12月7日)
縣教育局召開學校安全專項整治動員會議、制定實施方案,各學校、幼兒園要結合安全集中整治要求和各自實際,制定工作方案,廣泛發動,層層部署,全面啟動集中整治活動。
(二)全面排查階段( 2015年12月8日—2015年12月22日)
各鄉鎮教辦公室、縣直學校(幼兒園)要成立相應領導機構和工作機構,建立健全工作制度,按照《關于印發齊河縣學校安全隱患臺賬管理實施方案的通知》(齊教安[2015]5號)的要求,圍繞整治重點對學校、幼兒園進行安全排查,對存在的安全隱患建立臺賬,落實整改措施和時限;要堅持邊查邊改,重點針對存在的各類安全隱患,及時落實應急防范措施?h教育局將組成檢查組對各學校隱患排查情況進行督查。各學校隱患排查登記表12月16日前報教育局安全科。
(三)集中整治階段(2015年12月23日—2016年1月22日)
各鄉鎮教辦要與各學校、幼兒園,縣直各學校與各處室及相關責任人層層簽訂安全整改目標責任書,嚴格落實責任。堅持突出重點、先易后難工作方式,拉出整改清單,組織專人,盯緊靠死,對一般隱患要實行即查即改,對一時難以整改到位的重大隱患要制定整改方案,明確責任人、規定期限、掛牌促改。
(四)鞏固提高階段( 2016年1月23日— 2016年3月31日)
在集中整治階段基礎上,各學校、幼兒園對專項整治工作進行全面總結,查漏補缺,按照精細長效管理的要求,都要建立校園安全工作的長效管理規章制度,鞏固和擴大專項整治成果。
四、落實措施
(一)加強組織領導,創新工作方法。各單位要高度重視,加強領導,制定行動方案,迅速做出部署,明確工作重點和任務要求,把深入開展集中行動作為當前的一項重點工作,切實抓緊、抓實、抓好,抓出成效。創新工作方法,學校要定期排查,隨時檢查,縣教育局對工作開展、措施落實、隱患整改等不定期進行明查暗訪,不斷提高安全工作的針對性和實效性,切實建立健全安全工作長效機制,保障教育環境安全穩定。
(二)強化責任落實,嚴肅責任追究。各鄉鎮教育辦公室和縣直學校(幼兒園)、民辦學校要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實履行職責,嚴密組織,精心安排,層層落實責任制,把學校安全防范措施落到實處。既抓業務又抓安全,定期開展督查,形成安全檢查常態機制。對集中行動組織開展不力、隱患整改不到位的,予以通報批評。加大生產安全事故追責力度,切實起到警示教育作用,對觸犯法律的有關單位和人員,一律追究法律責任;對因搞形式、走過場發生事故的,依法追究單位負責人相關責任。
(三)明確責任人,按時報送情況。各鄉鎮辦公室和縣直學校、民辦學校要確定一名聯絡員,并于每月11日、27日前,將本單位教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動隱患排查情況統計表、隱患整治情況統計表、監管執法情況統計表、社會監督情況統計表(見附件)報縣教育局安全科。每月27日前,要將本單位本月集中行動開展情況形成文字材料報縣教育局安全科。行動結束后,各單位要寫出專題總結上報。電子郵箱:qhaqk@163.com。
 
附件:
1.   全縣教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動隱患排查情況統計表
2.全縣教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動隱患整治情況統計表
3.全縣教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動監管執法情況統計表
4.全縣教育系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動社會監督情況統計表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主題詞:印發     隱患     排查     實施方案     通知 
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齊河縣教育局辦公室               2015年12月1日印發
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